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相较这份过于自信过于激进过于残酷的不靠谱方案，国防部的第二份方案总算没有让刘芾失望，由于自己之前过多的在决策上越俎代庖，经常把联邦的部门当秘书用，刘芾深怕这些部门会慢慢变成只会琢磨领导喜好的官僚团体，因为第一份方案就明显带着这种味道，尽力的模仿刘芾在爪哇岛上的手段，不过这种担心至少目前还没必要，第二份方案说明联邦的官员们还没有丧失他们的基本原则。()请使用访问本站。

在这份方案中，国防部把这场战争分成了2个大部分，牵制部队和进攻部队，按照国防部的说明，这场战争很可能会引起第三国的干预，所以必须腾出足够的军事力量，以确保联邦本土的安全，在这点上，刘芾深表认同。

目前联邦总共有4个舰队，分别在联邦的东南西北四个方向防护着联邦的领土，在这4支舰队中，印度洋舰队不能动，它主要负责防御来自西边的危险，也就是印度驻扎的那支英国远东舰队；太平洋舰队也不能动，它主要负责防御来自东边的威胁，主要就是关岛和珍珠港方向的美国太平洋舰队；那么就只剩下本土舰队和海峡舰队可以调动，它们的总兵力为2艘飞机母舰、2艘重巡、20艘驱逐舰和60艘潜艇，而它们走后留下的防御空缺，就只能由印度洋舰队和太平洋舰队分兵负责了，好在南边的澳大利亚海军实力并不强，只要派遣几艘驱逐舰和潜艇对南边进行监视就足够了。

除了海军之外，联邦陆军这次预计出动2个整编师，共计55000人，加上海军陆战队的5000人，一共60000人，这些准备登陆作战的部队不会和海军一起出发，他们要等到联邦海军把r本海军消灭或者堵在港口里，才会乘坐运输舰前往登陆地点。()至于联邦空军。在这次长途进攻中帮不上什么忙，他们能做的就是看好家。

确定了参战的兵力，下面就是战术问题了，国防部在这个问题上产生了内部分歧，陆军部主张稳扎稳打，先占领琉球群岛，并以此作为进攻r本本土的跳板和后勤基地。然后由联邦海军负责去消灭r本海军或者压制r本海军。使得r本海军无法威胁到联邦海军的运输舰，最终由海军陆战队和联邦陆军在九州东南部的宫崎市附近进行最后的登陆。

登陆之后，陆军将由装甲车和坦克组成多支攻击部队，分头向西、向北攻击前进，逐步占领整个九州岛，然后再由工程兵部队对那些占领了的城市进行毁坏和拆迁工作。能运走的都运走，能烧掉的都烧掉，能炸了的都炸了，毁完九州之后，再全体上船，登陆四国，然后把在九州用过的招数再用一遍。以此类推，一直到把r本几个岛都毁干净为止。

海军部主张速战速决，他们打算利用联邦在海军上的优势，同时在几个港口城市进行登陆，然后在攻占了这些城市之后，再由随后的工程兵部队对城市进行拆迁和破坏，完成之后，再向其他几个海港城市进发。他们的理由是r本是个海岛国家，大部分城市都在海边或者离海不远，只要摧毁了这些城市，r本就会一下子退到19世纪去了。

刘芾在看完了这两种意见之后，觉得还是海军的方案大体思路上比较合适，由于r本多山，再加上是海岛国家。交通肯定不会很方便，如果按照陆军的方案，大部分进攻由陆地上发起，那么补给就会成为一个大麻烦。而且联邦陆军的装甲车和坦克在很多地方都无法通行，这就消弱了联邦陆军机械化程度高的优势。